三个关键词，读懂中国当前经济形势→

当前经济形势怎样看？

我国经济持续恢复、总体回升向好，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定。三个关键词认识和把握当前经济形势——

“恢复”，即经济运行总体回升、供需两端持续恢复。

从上半年主要数据看：

国内生产总值同比增长5.5%，增速比一季度加快1个百分点。

工业生产稳步恢复，上半年全部工业增加值增长3.7%，比一季度加快0.8个百分点；

服务业较快增长，上半年增长6.4%，加快1个百分点。

消费恢复较快，上半年社会消费品零售总额增长8.2%，加快2.4个百分点，新能源汽车销量增长44.1%；

外贸出口保持增长，货物进出口增长2.1%，其中出口增长3.7%。

“向好”，即经济结构不断优化、发展质量稳步提升。

内需拉动作用增强，上半年内需对经济增长的贡献率达到110.8%，同比提高59.4个百分点，其中最终消费贡献率达到77.2%，提高46.4个百分点。

基础设施、制造业和高技术产业投资增长较快，上半年分别增长7.2%、6%、12.5%。

产业升级厚积薄发，装备制造业增加值增长6.5%，比全部规模以上工业快2.7个百分点；

C919大型客机正式投入商业运营，国产首艘大型邮轮出坞，电动汽车、锂离子电池、太阳能电池“新三样”出口合计增长61.6%。

“稳定”，即就业物价总体平稳、人民生活继续改善。

上半年城镇新增就业678万人、同比多增24万人，6月份全国城镇调查失业率为5.2%。

居民收入不断提高，全国居民人均可支配收入增长5.8%，比一季度提高2个百分点，其中农村居民人均可支配收入增长7.2%，提高2.4个百分点。

上半年新开工改造城镇老旧小区4.26万个、涉及742万户。

稳妥实施企业职工基本养老保险全国统筹，退休人员基本养老金水平进一步上调。

下半年经济走势怎样看待？

当前，我国经济运行面临来自国际国内新的困难挑战，国际市场需求减弱，全球经济金融领域风险积累，地缘政治格局深刻调整，外部环境复杂严峻；国内需求不足，一些企业经营困难，部分领域存在风险隐患。

同时，我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有改变，新发展格局正在加快构建，高质量发展正在全面推进，经济发展具有良好支撑和有利条件——

发展基础更为坚实。我国经济规模已超过120万亿元，拥有完整的产业体系、丰富的较高素质人力资源、便利的软硬件基础设施网络，安全保障能力不断提升，经济抗风险能力稳步增强。

市场潜力持续释放。我国是全球潜力最大的消费市场，巨大的人口基数、不断提高的人口素质持续拓展市场增量，公共服务、基础设施等领域投资需求旺盛，经济结构优化、产业结构调整、区域协调发展、城镇化率提高等蕴含巨大市场空间。

新旧动能加快转化。创新能力持续提升，传统产业高端化、智能化、绿色化改造稳步推进，先进制造业和现代服务业融合发展进程加快，战略性新兴产业正在加快发展壮大。

发展活力不断增强。重点领域和关键环节改革全面深化，对外开放水平稳步提升，国内市场空间拓展、潜力释放，都将不断激发经营主体活力、动力和创造力。

政策效应继续显现。扩内需、强实体、防风险等政策接续推出，存量措施与增量政策协同发力，推动高质量发展的合力进一步增强。

下一阶段宏观调控政策

将在哪些方面重点发力？

坚持稳中求进，巩固经济回升向好势头。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，落实好推动经济持续回升向好的政策措施，根据形势变化及时分批出台针对性更强和力度更大的政策措施。

坚持自立自强，加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系。把发展经济的着力点放在实体经济上，锻长板、补短板，加快传统产业改造升级，培育壮大战略性新兴产业，打造更多支柱产业。

坚持改革开放，有效激发经营主体活力和内生动力。加快国有经济布局优化和结构调整，促进民营经济发展壮大。稳步扩大制度型开放，更大力度吸引和利用外资，推动共建“一带一路”高质量发展。

坚持底线思维，切实防范化解内外部风险挑战。稳妥处置化解房地产、地方债务、金融等领域风险隐患，大力提升粮食、能源资源安全保障能力，牢牢守住不发生系统性风险底线。

坚持以人民为中心，扎实做好民生改善各项工作。解决好群众关心的就业等民生领域突出问题，加快补齐养老、托育、教育、医疗等公共服务领域供给短板，夯实社会保障安全网，强化安全生产监管和防灾减灾救灾。

更好发挥消费拉动经济增长的基础性作用——

提振大宗消费，加快推进充电和停车设施建设，鼓励汽车限购地区优化限购管理政策。

继续做好保交楼、保民生、保稳定工作，适时调整优化房地产政策，因城施策用好政策工具箱，更好满足居民刚性和改善性住房需求。

促进服务消费“好上加好”，以暑期、中秋、国庆等假期为契机，扩大节假日消费；充分用好大运会、亚运会等各类赛事活动，发展文化、体育消费。

积极发挥投资对优化供给结构的关键作用——

加强民间投资融资、用地等要素保障，支持民间资本参与盘活国有存量资产，促进民间投资逐步恢复。

更好发挥政府投资带动作用，扎实推进“十四五”规划102项重大工程及其他经济社会发展重大项目，加快地方政府专项债券发行和使用。

怎样缓解实体经济困难

加快建设现代化产业体系？

加大拖欠企业尤其是中小企业账款清理力度。加快解决政府拖欠企业账款问题，严格执行保障中小企业款项支付条例。

延续优化完善并落实好减税降费政策，严禁收过头税费和乱收费、乱罚款、乱摊派等行为。在全国县域范围内培育一批中小企业特色产业集群。

培育更多专精特新中小企业，加快培养符合产业需求的高素质人才。组织更多企业牵头和参与关键核心技术攻关，加快前沿技术研发和应用推广。

支持有条件的企业根据市场发展科学转型，扎实推进智能制造行动，有序实施工业重点领域节能降碳改造。大力发展现代服务业，构建优质高效的服务业新体系。

深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，推进种业振兴行动，强化农业科技和装备支撑。

深入实施国家战略性新兴产业集群发展工程，大力发展人工智能、新材料、新能源等产业，谋划并布局一批未来产业。

进一步健全政府部门与民营企业、国有企业、外资企业、制造业企业等各类企业常态化沟通交流机制，听取企业经营发展的真实情况，研究提出务实管用的政策举措。

监制/李浙主编/马文佳

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