深化川渝人社合作部省市联席会议第一次会议召开

8月29日下午，深化川渝人社合作部省市联席会议第一次会议在四川成都市召开。会议总结部省市合作协议签署以来工作进展情况，推进川渝两地人社事业更多领域、更多层次、更多形式的合作交流。

为深入贯彻党中央关于成渝地区双城经济圈建设重大战略部署，不断推动川渝人社合作走深走实，8月29日下午，深化川渝人社合作部省市联席会议第一次会议在四川成都市召开。会议总结部省市合作协议签署以来工作进展情况，推进川渝两地人社事业更多领域、更多层次、更多形式的合作交流。

人力资源社会保障部党组成员、副部长吴秀章，重庆市人民政府党组成员、副市长江敦涛，四川省人民政府党组成员、副省长田庆盈出席会议，川渝两地人力社保部门主要负责人等参会。部省市合力，在全国率先打造人社区域协作样板川渝两地人社部门把川渝人社合作放在国家区域发展总体战略全局中进行统筹谋划，创新性地采取部省市三方联动合作模式。2021年8月，人社部、重庆市人民政府、四川省人民政府签署《深化人力资源社会保障战略合作协议》（简称战略协议），提出共同打造具有全国影响力的人力资源社会保障区域协作高水平样板。据悉，这是成渝地区双城经济圈建设上升为国家战略以来，川渝两地第一个与国家部委签署的战略协议，推动就业创业、社会保障、人力资源、劳动关系、公共服务等协同发展。两年来，川渝两地均成立以厅局领导为组长的工作领导小组和分管厅局领导为组长的8个专项工作组，每年固定召开厅局联席会议2次，各专项工作组不定期召开座谈会，通过“82N”工作机制，两地人社领域搭建起高效畅通的信息通报和沟通对接机制。同时，不断推进“11N”部、省市、市区县三级联动合作，搭建按月评估、定期调度的任务落实体系，形成《部省市战略合作协议任务分解表》《成渝双核人社合作三年行动计划》《川渝人社合作年度重点工作任务清单》的“多维度”任务矩阵。惠民有感川渝人社“脉搏共振”创造高品质生活会上，重庆市人力社保局党组书记、局长黎勇介绍，战略协议签署两年来，川渝人社跳出一省一市的“一域”、着眼区域发展的全局，全方位对接、全领域合作、全系统联动，坚持增进共识、完善机制，携手构筑川渝人社“共同体”，持续促进政策协同、资源整合，共同打造区域协作“样板间”，大力推动试点示范、先行先成，合力深耕人社事业“试验田”。推动部省市战略协议明确的97项具体任务逐项细化落实，其中63项任务圆满交卷，“双圈”的影响力更大、吸引力更强、群众满意度更高。四川省人社厅党组书记、厅长胡斌介绍，两年来，川渝人社紧密协作、相向而行，强化就业服务跨区合作、社保政策协同、人才引领驱动、基层治理能力建设、公共服务共建共享等五方面工作，切实提升了两地企业群众的获得感、幸福感和满意度。就业体系领域，川渝两地通过政策协同、平台共建和活动共办，推动人力资源高效配置。目前共同获批国家级人力资源服务出口基地，获批建立全国首个“智能技能”数字技能人才培养试验区，全国首个数字经济人才市场建成分市场4个，建成“巴蜀工匠”协同培养融合区2个，上线试运行川渝籍海外人才数据库。在深化社会保障一体化发展方面，两地协同实施个人养老金制度；在全国首推养老保险关系转移资金定期结算，办理时限压缩2/3以上；养老、失业保险关系无障碍转移接续、互转8.5万人次，养老、工伤领待资格就地认23.3万人次。公共服务更便捷高效。两地推出四批次43项川渝人社“跨省通办”便民惠企，互办业务103.5万件，联合打造社保卡通办服务网点3178个。以改革试点为契机，两地推出更多“自选动作”。例如，推进基本公共服务标准化综合试点、川渝区域协同试点，构建起涵盖244项组织内部标准的人社领域基本公共服务标准体系，32项川渝试点服务事项实现“无差别受理、同标准办理”。在重点领域，上线全省（市）统一的社保信息系统，在川渝高竹新区建成投用川渝首个跨省域共建社银一体化网点，川渝养老保险关系转移接续全面彻底实现“无纸办”，两地推进社会保障卡“一卡通”服务管理条例协同立法。另外，建设西部人社数据实验室，建立川渝人社数据交换平台，实现两地批量数据共享。据统计，今年，川渝人社全域合作协议达124个，启动“十大专项行动”，60项年度重点任务完成过半，118项数据指标互通共享，43项“川渝通办”事项高效运行，互办26.9万件。“对症下药”人社部重点支持解决川渝人社建设难点近年来，川渝地区初步实现了政策“融合贯通”、人才“共引共育”、活动“互促互进”、服务“共建共享”等方面的革新，但许多方面仍存在体系建设不完善等问题。人社部将“对症下药”，进行重点支持推进。针对川渝高质量就业指标体系构建及相关工作加强指导，支持两地打造“高质量就业先行区”，推动两地加快实现高质量充分就业。对就业活动进行指导，扩大就业活动影响力，在全国创业大赛和展示交流平台展示和推广川渝创业项目。同时，在建设全国创业孵化示范基地、推广电子劳动合同百城覆盖，新建西部金融人才市场，建设川渝两地人力资源服务骨干企业、人力资源服务产业园设立博士后科研工作站等项目上给予支持，为川渝人社事业更多领域、更多层次、更多形式的发展提供保障。另外，社会保障一体化方面，三方将探索实现诸如统筹川渝两地完善城乡居民基本养老保险制度，对标世行“劳工”指标完善新一轮营商环境评估“劳工”指标研究工作，推进“数字人社”，实现人社服务的数字化转型。会上，江敦涛表示，川渝两地同根同源、唇齿相依。战略协议为落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》提供了“人社方案”，为川渝人社事业协同发展提供了“路径指引”。今后，重庆将进一步落实工作责任，支持川渝两地用好共研、共商、共议的平台，推动部省市合作取得更大成效。

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