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国基建设公司的优质资质如果能够通过预重整程序得以完整保留，可以在后续的生产经营中直接发挥重要作用。
贾俊杰/发自北京7月31日，从人民法院网络平台获悉，正在破产重整阶段中河南国基建设集团有限公司（以下简称“国基建设公司”）又因买卖合同纠纷新增了开庭公告。虽然国基建设公司破产债务总额还未有权威发布，但据企查查综合信息显示，其高风险数据着实令人忧虑。截至目前，成为失信被执行人95次，涉案总金额2.98亿元；成为被执行人33次，被执行总金额3.897亿元；被限制高消费250次，涉案总金额12.21亿元。一位专业人士表示，对国基建设公司的破产既惋惜又无奈。惋惜的是国基建设公司拥有双特级、设计双甲级企业建设资质，曾以年施工能力超百亿元的大型建筑施工企业而位居前茅，在河南省辖域内可谓屈指可数，集团实力不言而喻。无奈的是，这样一副好牌被打得稀烂。国基建设公司走到今天地步，有外部原因，归根结底是其自身经营不当、管理不善，甚至长期违法操作才导致破产。公开资料显示，河南国基建设集团有限公司，其前身是集体企业。1996年在河南省建筑行业首家进行了股份制改造，于1997年成立；经过短短十余年的建设，该公司迅速发展壮大，成为“品牌价值作支撑、房屋建筑为依托、多元经营相配套”的大型企业集团。年施工能力100亿元以上，并具有海外承包和劳务合作经营权，拥有43个分公司、9个子公司、11家控股子公司、160个项目部的庞大建设团队。但当国基建设公司刚刚走过第26个年头时，却因不能清偿到期债务，于2023年3月27日作为破产申请人向郑州市金水区人民法院提出对国基建设公司进行预重整的申请。4月10日，郑州市金水区人民法院作出（2023）豫0105破申1号之一决定书，决定在郑州市金水区人民法院作出是否受理重整裁定前，给予债务人河南国基建设集团有限公司不超过三个月（4月10日至7月10日）的预重整期间。因河南国基建设集团有限公司涉及债权人众多，债权多涉及工程项目，法律关系复杂，处理难度大等，对其所限三个月的预重整期限内难已完成；河南国基建设集团有限公司预重整管理人因此提出申请延期。7月6日，郑州市金水区人民法院批准将其预重整期限延长三个月（7月10日至10月10日）。国基建设公司预重整的成败，取决于是否具备重整价值及重整可行性，债权人会议能否顺利通过，及其招募出资人、意向投资人是否愿意出资接手等等。因此，各种不确定因素都会存在。招募投资人也是国基建设公司预重整中关键节点和必经程序。4月23日，河南国基建设集团有限公司管理人公开发布“河南国基建设集团有限公司预重整投资人招募公告”。该公告详细介绍了国基建设公司拥有建筑工程施工总承包和市政公用工程施工总承包两个特级资质，市政行业及建筑行业工程两个甲级资质，其它一级资质八个，二级资质四个，三级资质一个。不难看出，国基建设公司的资质资源优势作为重要资本“卖点”之一。该招募公告也具体阐释了拥有双特双甲资质的核心价值重要性。拥有高等级企业资质对于建设施工类的企业，最核心的资本形态是该类企业的信用和资质，它们不仅是市场准入的敲门砖，也是企业竞争力的考量标识，是该类企业安身立命之本。国基建设公司经过长期的奋斗和市场打磨，取得了业内不可多得的各项高规格资质等级。在国家建筑行业管控趋于严格以及“一带一路”“双循环”和“大基建”拉动经济的宏观政策背景下，国基建设公司的上述优质资质如果能够通过预重整程序得以完整保留，可以在后续的生产经营中直接发挥重要作用，这是国基建设公司进行预重整程序的核心考量因素。另外，政策的加持、政府的支持在无形中加大了公开招募投资人成功可能性。该招募公告中明确表示了政府及债权人、债务人多方支持重整构建了良好的基础。申请破产前，在河南省金融局和金水区政府的领导和主持下，国基建设公司召开了金融债权人沟通会。会议上河南省金融局、金水区政府、国基路街道办事处参会领导与国基建设公司金融债权人的参会代表进行了沟通。金水区政府多方面了解了各金融债权人的诉求，同样也表明了积极推动国基建设公司进行破产预重整的态度，国基建设公司代表也到会表达了解决目前困境的决心。会后，国基建设公司代表携破产重整方案（草案）及由会计师事务所出具的专项资产审计报告与金融债权人逐个进行了详细交流，获得了金融债权人的理解与支持。此外，该招募公告还要求投资人为“拥有足够的资金实力，拥有与国基建设公司经营规模相适应的经营管理能力”“具有管理大型企业基本能力以及在相关行业或领域具有领先地位”的大型企业等。据了解，在河南省辖域内登记注册的专业建筑类大型企业，相对符合投资人条件的“双特”以上资质的规模企业共七家；其中“三特”资质企业有中国建筑第七工程局有限公司、中铁七局集团有限公司两家企业；“双特”资质企业除了国基建设公司外，还有中国水利水电第十一工程局有限公司、平煤神马建工集团有限公司、郑州一建集团有限公司、新蒲建设集团有限公司四家企业。也就是说，其相互相对选项并不宽泛，能否成功还待考量。据一位接近预重整管理人相关负责人透露，此次投资人招募公告于6月23日截止，目前已过期，根据情况可能会再次发布招募投资人公告，届时投资人可以根据相关要求报名参与，并向预重整管理人提交具有可操作性的《重整投资方案》，内容应当包括但不限于参与重整方式、资金投入安排、债务人债务偿还方案、未来公司治理结构安排、经营模式、盈利模式、员工方案、管理团队方案等。
值班编委：李红梅
审读：戴士潮
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